集團(tuán)關(guān)于建立基層黨組織星級管理和基層黨建工作示范點(diǎn)創(chuàng)建長效機(jī)制
各單位黨委，集團(tuán)直屬黨總支（支部）：
集團(tuán)于2008年開展浙建先鋒工程建設(shè)活動，于2009年4月下發(fā)了《關(guān)于開展以“爭六星創(chuàng)六好”活動為主要內(nèi)容的“浙建先鋒工程”建設(shè)的通知》，并在深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)和基層組織建設(shè)年活動中，堅(jiān)持以“爭六星創(chuàng)六好”浙建先鋒工程活動為載體，將創(chuàng)先爭優(yōu)和基層組織建設(shè)年活動融入企業(yè)各項(xiàng)工作，努力做到組織創(chuàng)先進(jìn)、黨員爭優(yōu)秀、企業(yè)上水平、員工得實(shí)惠，爭創(chuàng)“黨建強(qiáng)、發(fā)展強(qiáng)”企業(yè)，全面助推了企業(yè)發(fā)展。為了進(jìn)一步深化“爭六星創(chuàng)六好”浙建先鋒工程活動，集團(tuán)黨委決定，建立浙建集團(tuán)基層黨組織星級管理和基層黨建工作示范點(diǎn)創(chuàng)建長效機(jī)制。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“抓本級、帶下級、促基層”的企業(yè)黨建工作思路，緊緊圍繞企業(yè)的改革發(fā)展穩(wěn)定和生產(chǎn)經(jīng)營工作，固本強(qiáng)基，重心下移，以加強(qiáng)分公司黨組織建設(shè)為龍頭，以“爭六星創(chuàng)六好”為載體，以基層黨建工作示范點(diǎn)為引導(dǎo)，著力在生產(chǎn)經(jīng)營第一線加強(qiáng)黨組織建設(shè)和黨建工作，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，加快推動集團(tuán)轉(zhuǎn)型升級、科學(xué)發(fā)展。
二、“爭六星創(chuàng)六好”基層黨組織的基本要求
一類基層黨組織（包括子公司、事業(yè)部、分公司、項(xiàng)目部黨組織）：
1．爭先鋒之星，班子建設(shè)好：班子素質(zhì)好，團(tuán)結(jié)有戰(zhàn)斗力；黨建責(zé)任有落實(shí)，黨建工作有創(chuàng)新，黨內(nèi)活動有影響；班子廉潔有威信，黨員先進(jìn)有作用。
2．爭管理之星，管理機(jī)制好：激勵(lì)約束制度健全，制度執(zhí)行到位；學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建有措施，對標(biāo)創(chuàng)標(biāo)活動有成效。
3．爭效益之星，經(jīng)濟(jì)效益好：完成和超額完成年度各項(xiàng)任務(wù)和經(jīng)營目標(biāo)。在同類同級單位（項(xiàng)目）中排名在前。
4．爭安全之星，安全生產(chǎn)好：重視安全生產(chǎn)，貫徹集團(tuán)安全模式和制度。生產(chǎn)安全教育抓得好，安全管理嚴(yán)格到位。所在的單位沒有安全傷亡事故。安全、文明施工檢查合格率100%。
5．爭榮譽(yù)之星，創(chuàng)優(yōu)奪杯好：有創(chuàng)市級以上優(yōu)質(zhì)工程、編制省級以上國家工法、國家專利、工業(yè)新產(chǎn)品研發(fā)等項(xiàng)目取得成果。獲得其他市級以上的表彰和榮譽(yù)稱號等。
6．爭和諧之星，和諧穩(wěn)定好：內(nèi)部和諧穩(wěn)定，心齊、氣順、勁足。文化建設(shè)有成果。全年沒有發(fā)生群體性上訪和治安事件。
二類、三類基層黨組織（包括學(xué)校、集團(tuán)總部、子公司本部黨組織）：
1．爭先鋒之星，黨員隊(duì)伍好：黨員素質(zhì)好，團(tuán)結(jié)有戰(zhàn)斗力；黨建責(zé)任有落實(shí)，黨建工作有創(chuàng)新，黨內(nèi)活動有影響，干部廉潔有威信，黨員先進(jìn)有作用。
2．爭學(xué)習(xí)之星，對標(biāo)活動好：學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建有措施，對標(biāo)創(chuàng)標(biāo)活動有成效。
3．爭創(chuàng)新之星，管理機(jī)制好：建立健全崗位責(zé)任制，認(rèn)真履行職能；不斷健全激勵(lì)約束制度，創(chuàng)新管理活動。
4．爭效能之星，完成工作好：辦事效率高，能圓滿完成年度目標(biāo)任務(wù)。
5．爭服務(wù)之星，群眾評價(jià)好：文明待人、辦事規(guī)范，執(zhí)行首問責(zé)任制，開展一站式服務(wù)，服務(wù)基層、服務(wù)群眾好。
6．爭和諧之星，和諧穩(wěn)定好：內(nèi)部和諧穩(wěn)定，心齊、氣順、勁足。文化建設(shè)有成果。能按突發(fā)事件處置辦法及時(shí)處理突發(fā)事件，維護(hù)穩(wěn)定。
三、基層黨建工作示范點(diǎn)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)
1．規(guī)范性強(qiáng)：組織結(jié)構(gòu)健全，制度規(guī)范，臺帳齊全，無一票否決現(xiàn)象。黨組織定級為好，是六星六好黨組織。
2．實(shí)效性強(qiáng)：黨組織在服務(wù)發(fā)展、服務(wù)員工、服務(wù)基層、服務(wù)社會四個(gè)方面作用明顯，適應(yīng)了企業(yè)發(fā)展的需求，員工滿意度高，充分體現(xiàn)“黨建強(qiáng)、發(fā)展強(qiáng)”目標(biāo)要求。
3．創(chuàng)新性強(qiáng)。做法具有原創(chuàng)性，或是在吸收借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，對工作的舉措、方法、機(jī)制等作了進(jìn)一步深化、細(xì)化、系統(tǒng)化，有效推動了基層黨建工作科學(xué)化水平的提升。
4．示范性強(qiáng)。符合新時(shí)期企業(yè)黨建工作要求，所展現(xiàn)的理念和經(jīng)驗(yàn)易學(xué)易用，視覺形象好，體現(xiàn)了行業(yè)特色、企業(yè)特點(diǎn)，具有廣泛宣傳和轉(zhuǎn)化的價(jià)值。
四、星級評定辦法
1．星級評定工作結(jié)合民主評議和公開承諾活動一并進(jìn)行。
2．對照集團(tuán)基層黨組織星級參考標(biāo)準(zhǔn)，采取“基層黨組織自評、黨員群眾測評、上級黨組織評定”相結(jié)合的方式，對基層黨組織作出“好、較好、一般、較差”四個(gè)等級的分類定級和一至六星的星級評定，并上報(bào)定級結(jié)果。子公司（學(xué)校）、直屬黨總（支）部每年2月底前上報(bào)基層黨組織星級情況匯總表及浙建集團(tuán)分（子）公司黨組織組建情況調(diào)查表。
3．根據(jù)省國資委黨委要求，2014年前較好及好的基層黨組織要達(dá)到90%以上。
五、基層黨建工作示范點(diǎn)參評辦法
1．評選原則。堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，重在特色，在好中選優(yōu)的前提下，擴(kuò)大覆蓋面，推選不同類別的示范點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，適當(dāng)平衡。
2. 自愿申報(bào)。各單位在星級評定的基礎(chǔ)上，開展示范點(diǎn)申報(bào)工作。按照創(chuàng)建基層黨建工作示范點(diǎn)的要求，確定培育對象，于每年年初上報(bào)黨委工作部培育計(jì)劃，同時(shí)，針對性地加強(qiáng)指導(dǎo)。通過經(jīng)驗(yàn)交流、現(xiàn)場觀摩、民主推選、公示等程序，評選出單位內(nèi)的基層黨建工作示范點(diǎn)。從中確定申報(bào)參評的單位，撰寫示范點(diǎn)創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)材料。申報(bào)經(jīng)驗(yàn)材料字?jǐn)?shù)控制在1500-2000字。標(biāo)題文字要高度概括，精練新穎。標(biāo)題下為單位全稱。正文：第一部分是概述。言簡意賅地反映示范點(diǎn)基本情況；第二部分是特色。分段敘述特色做法，一般分3-5個(gè)段落；第三部分是成效。黨建工作對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和改革發(fā)展的推動作用，包括榮譽(yù)等；第四部分是啟示。其所展現(xiàn)的有效經(jīng)驗(yàn)和推廣價(jià)值。申報(bào)時(shí)請附最近一年星級評定表，有多個(gè)點(diǎn)申報(bào)的單位請附排序表。申報(bào)時(shí)間為每年1月。
3．評選公示。集團(tuán)根據(jù)申報(bào)情況，征求紀(jì)檢、信訪、安監(jiān)等職能部門的意見，通過經(jīng)驗(yàn)交流、現(xiàn)場觀摩、民主推選等程序，評選基層黨建工作示范點(diǎn)，報(bào)集團(tuán)黨委研究確定，進(jìn)行5天公示。每兩年集團(tuán)評出5-10個(gè)基層黨建工作示范點(diǎn)。
4．命名表彰。在集團(tuán)“兩優(yōu)一先”表彰會上對評選出的基層黨建工作示范點(diǎn)進(jìn)行命名表彰。已經(jīng)被評為黨建工作示范點(diǎn)的，每年仍須自評及考核，保持榮譽(yù)的不再頒發(fā)新獎(jiǎng)牌，如果評定等級降級的，收回獎(jiǎng)牌。
六、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
1．各單位（包括子分公司）要明確分管領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任部門，將星級管理和示范點(diǎn)創(chuàng)建活動納入黨建年度考核內(nèi)容，及時(shí)了解和掌握活動開展情況，建立活動臺帳。對好經(jīng)驗(yàn)、好做法，要及時(shí)總結(jié)、提煉，形成電教材料，做好宣傳推廣工作。
2．各單位分管領(lǐng)導(dǎo)要高度重視星級管理和示范點(diǎn)創(chuàng)建活動，定期聽取活動情況匯報(bào)，加強(qiáng)指導(dǎo)，實(shí)施好領(lǐng)導(dǎo)班子成員把聯(lián)系點(diǎn)建成示范點(diǎn)、較差支部整頓轉(zhuǎn)化包干制度。
3．各單位要及時(shí)報(bào)送活動信息。集團(tuán)將利用各種宣傳途徑作好典型宣傳工作，大力營造“比學(xué)趕超”的濃厚氛圍，努力把集團(tuán)的基層黨建工作提高到一個(gè)新的水平。
2012年7月7日