近日,中共中央辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了《中央組織部、中央宣傳部關(guān)于在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的意見》,并發(fā)出通知,要求各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
《中央組織部、中央宣傳部關(guān)于在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的意見》全文如下:
在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動(dòng),是鞏固和拓展全黨深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果的重要舉措,是黨的建設(shè)一項(xiàng)重要的經(jīng)常性工作。組織實(shí)施這項(xiàng)活動(dòng),對于進(jìn)一步抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)工作、完善長效機(jī)制、推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀向深度和廣度發(fā)展,對于激發(fā)各級黨組織和廣大黨員生機(jī)活力、提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性,對于促進(jìn)各級黨組織和廣大黨員更好地聯(lián)系和服務(wù)群眾、始終保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系,對于推動(dòng)黨的建設(shè)更好地服務(wù)黨和國家工作大局、服務(wù)本地區(qū)本部門本單位中心工作、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展,都具有十分重要的意義。為確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)健康有序開展,取得實(shí)際成效,現(xiàn)就在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)提出如下意見。
一、把握總體要求
深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng),要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為主題,堅(jiān)持從本地區(qū)本部門本單位實(shí)際出發(fā),改革創(chuàng)新,務(wù)求實(shí)效,統(tǒng)籌推進(jìn)黨的建設(shè)其他經(jīng)常性工作,充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用,在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織的實(shí)踐中建功立業(yè)。
推動(dòng)科學(xué)發(fā)展,就是要求基層黨組織認(rèn)真履行職責(zé),切實(shí)貫徹落實(shí)黨的路線方針政策以及本單位科學(xué)發(fā)展規(guī)劃、思路、舉措;黨員以模范行動(dòng)影響和帶領(lǐng)廣大群眾努力完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
促進(jìn)社會和諧,就是要求基層黨組織和黨員及時(shí)了解群眾思想動(dòng)態(tài),有針對性地做好引導(dǎo)工作;積極踐行社會主義核心價(jià)值體系,推動(dòng)形成良好社會風(fēng)氣;主動(dòng)排查矛盾糾紛,做好化解工作;在重大突發(fā)事件面前,立場堅(jiān)定、旗幟鮮明,堅(jiān)決捍衛(wèi)國家和人民利益。
服務(wù)人民群眾,就是要求基層黨組織和黨員充分尊重群眾,緊緊依靠群眾,認(rèn)真傾聽群眾呼聲,及時(shí)反映群眾意愿,主動(dòng)關(guān)心群眾疾苦,幫助群眾解決生產(chǎn)生活中遇到的實(shí)際困難;積極參加黨員志愿服務(wù)活動(dòng),多為群眾辦實(shí)事辦好事。
加強(qiáng)基層組織,就是要求基層黨組織優(yōu)化組織設(shè)置,擴(kuò)大組織覆蓋,創(chuàng)新活動(dòng)方式,積極推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè),增強(qiáng)黨員隊(duì)伍的生機(jī)活力,造就高素質(zhì)的基層黨組織帶頭人隊(duì)伍,充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用;通過基層黨組織建設(shè),帶動(dòng)其他各類基層組織建設(shè)。
二、明確主要內(nèi)容
創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng),以創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為主要內(nèi)容。
先進(jìn)基層黨組織的基本要求是,學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)成效明顯,出色完成黨章規(guī)定的基本任務(wù),努力做到“五個(gè)好”:一是領(lǐng)導(dǎo)班子好。領(lǐng)導(dǎo)班子能深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹黨的路線方針政策,團(tuán)結(jié)協(xié)作,求真務(wù)實(shí),勤政廉潔,有較強(qiáng)的凝聚力和戰(zhàn)斗力。二是黨員隊(duì)伍好。黨員素質(zhì)優(yōu)良,有較強(qiáng)的黨員意識,能夠充分發(fā)揮先鋒模范作用。三是工作機(jī)制好。規(guī)章制度完善,管理措施到位,工作運(yùn)行順暢有序。四是工作業(yè)績好。本單位各項(xiàng)工作成績顯著,圍繞中心、服務(wù)大局事跡突出。五是群眾反映好。基層黨組織在群眾中有較高威信,黨員在群眾中有良好形象,黨群干群關(guān)系密切。
優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的基本要求是,模范履行黨章規(guī)定的義務(wù),努力做到“五帶頭”:一是帶頭學(xué)習(xí)提高。認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,自覺堅(jiān)定理想信念;認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識,成為本職工作的行家里手。二是帶頭爭創(chuàng)佳績。具有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感,埋頭苦干、開拓創(chuàng)新、無私奉獻(xiàn),在本職崗位上做出顯著成績。三是帶頭服務(wù)群眾。積極幫助群眾解決實(shí)際困難,自覺維護(hù)群眾正當(dāng)權(quán)益。四是帶頭遵紀(jì)守法。自覺遵守黨的紀(jì)律,模范遵守國家法律法規(guī)。五是帶頭弘揚(yáng)正氣。發(fā)揚(yáng)社會主義新風(fēng)尚,敢于同不良風(fēng)氣、違紀(jì)違法行為作斗爭。
各單位在堅(jiān)持以上基本要求的前提下,可結(jié)合自身實(shí)際,進(jìn)一步明確先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的具體條件。
三、實(shí)施分類指導(dǎo)
各級黨組織要根據(jù)基層單位的實(shí)際情況和黨員的崗位特點(diǎn),精心設(shè)計(jì)特色鮮明、務(wù)實(shí)管用的載體,分類提出開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的具體要求。
農(nóng)村黨組織要把創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)與深化農(nóng)村基層黨建工作三級聯(lián)創(chuàng)活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來,認(rèn)真落實(shí)“一定三有”政策,大力推廣“四議兩公開”工作法,通過設(shè)崗定責(zé)、依崗承諾、“一強(qiáng)雙帶”等形式發(fā)揮黨員作用,大力推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
街道社區(qū)黨組織要把創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)與借鑒農(nóng)村基層組織建設(shè)經(jīng)驗(yàn),在區(qū)、街道、社區(qū)開展基層黨建工作三級聯(lián)創(chuàng)活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來,認(rèn)真落實(shí)“三有一化”,通過開展黨員示范樓院、黨員志愿服務(wù)等活動(dòng)發(fā)揮黨員作用,努力建設(shè)文明和諧社區(qū)。
國有企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)黨組織要把開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)與深化“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動(dòng)和開展“四強(qiáng)”黨組織、“四優(yōu)”共產(chǎn)黨員創(chuàng)建活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來,通過黨員責(zé)任區(qū)、黨員品牌工程、黨員攻關(guān)項(xiàng)目等發(fā)揮黨員作用,增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力。
機(jī)關(guān)黨組織要把開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)與開展講黨性、重品行、作表率活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來,通過設(shè)立黨員先鋒崗、黨員示范窗口等發(fā)揮黨員作用,切實(shí)改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng),提高機(jī)關(guān)效能。
高等學(xué)校黨組織要緊緊圍繞推進(jìn)教育改革、搞好教書育人、加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)設(shè)計(jì)載體,可通過設(shè)立黨員教學(xué)科研和后勤服務(wù)示范崗、開展黨員志愿服務(wù)等發(fā)揮黨員作用,努力辦人民滿意的高等教育。
科研、文化、衛(wèi)生、體育、中等職業(yè)學(xué)校和中小學(xué)校等事業(yè)單位黨組織要圍繞做好職工思想政治工作、促進(jìn)事業(yè)發(fā)展設(shè)計(jì)載體,可結(jié)合各自實(shí)際,通過創(chuàng)建課題攻關(guān)黨員先鋒團(tuán)隊(duì),爭當(dāng)?shù)滤囯p馨黨員藝術(shù)家、“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員 人民滿意的白衣天使”、“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員 師德標(biāo)兵”等活動(dòng)發(fā)揮黨員作用,努力提升工作質(zhì)量和服務(wù)水平。
非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織中的黨組織要圍繞發(fā)揮黨組織和黨員作用、促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營和各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作設(shè)計(jì)載體,可通過開展立足崗位比奉獻(xiàn)等活動(dòng)發(fā)揮黨員作用,貫徹黨的路線方針政策,引導(dǎo)和監(jiān)督非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織遵守國家法律法規(guī),團(tuán)結(jié)凝聚職工群眾,維護(hù)各方合法權(quán)益,促進(jìn)健康發(fā)展。
少數(shù)民族聚居地區(qū)黨組織還要把團(tuán)結(jié)各族群眾推動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)和諧、反對分裂、維護(hù)穩(wěn)定貫穿于創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)始終,堅(jiān)決維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和社會穩(wěn)定,促進(jìn)各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展。
四、扎實(shí)推進(jìn)活動(dòng)
各基層單位黨組織要從自身實(shí)際出發(fā),圍繞中心工作設(shè)計(jì)主題,把廣大黨員吸引到創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中來。要緊緊圍繞確定的主題,通過以下方式,扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)。
(一)公開承諾。基層黨組織制定開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)實(shí)施方案,黨員提出參加活動(dòng)的具體打算,并采取適當(dāng)方式向群眾公布,作出承諾,接受群眾監(jiān)督。
(二)領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評。上級黨組織負(fù)責(zé)人適時(shí)對基層黨組織和黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)情況進(jìn)行點(diǎn)評,實(shí)事求是肯定取得的成績,指出存在的問題和努力方向。
(三)群眾評議。上級黨組織對基層黨組織、基層黨組織對黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)情況,適時(shí)組織黨員、群眾進(jìn)行評議。
(四)評選表彰。上級黨組織對基層黨組織、基層黨組織對黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)情況進(jìn)行考核。在此基礎(chǔ)上,適時(shí)評選表彰創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。評選表彰要注重工作實(shí)績和社會公認(rèn)度,廣泛聽取黨員和群眾意見。
從2010年4月開始,著重圍繞迎接中國共產(chǎn)黨成立90周年開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)。在搞好動(dòng)員的基礎(chǔ)上,各基層單位要堅(jiān)持抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)后續(xù)工作,切實(shí)兌現(xiàn)向群眾作出的承諾,建立健全深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的長效機(jī)制;引導(dǎo)基層黨組織切實(shí)履行職責(zé),共產(chǎn)黨員立足本職崗位爭創(chuàng)一流業(yè)績,掀起創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)高潮。2012年“七一”前,中央組織部將專項(xiàng)表彰2010-2012年創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員,以及開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)成績顯著的先進(jìn)縣(市、區(qū)、旗)黨委。
五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級黨委(黨組)負(fù)責(zé)本地區(qū)本部門本單位創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng),結(jié)合實(shí)際制定開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)實(shí)施意見,構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門和宣傳部門共同負(fù)責(zé)、相關(guān)部門參與指導(dǎo)的工作機(jī)制。全國創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)由中央組織部、中央宣傳部牽頭成立中央創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。中央和國家機(jī)關(guān)有關(guān)部門要加強(qiáng)對相關(guān)領(lǐng)域(行業(yè))創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的具體指導(dǎo)。垂直管理單位和條塊共管單位的主管部門也要加強(qiáng)對本行業(yè)本系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的指導(dǎo)。縣(市、區(qū)、旗)黨委要切實(shí)擔(dān)負(fù)起本地開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)責(zé)任。基層黨組織要具體負(fù)責(zé)本地區(qū)本單位創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的組織實(shí)施。注重發(fā)揮黨建工作指導(dǎo)員和大學(xué)生“村官”在創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中的作用。要以基層黨組織和黨員的創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)帶動(dòng)工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾組織開展創(chuàng)建先進(jìn)集體、爭當(dāng)先進(jìn)個(gè)人活動(dòng)。
(二)運(yùn)用典型引路。充分發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)以及現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)、黨員電化教育、黨建信息網(wǎng)和手機(jī)短信平臺的作用,采取基層黨員群眾喜聞樂見的方式,大力宣傳各行各業(yè)先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的先進(jìn)事跡,引導(dǎo)廣大黨員以全國優(yōu)秀共產(chǎn)黨員中的先進(jìn)典型為榜樣,爭做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員,努力在全社會形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)的良好風(fēng)氣。
(三)加強(qiáng)督促檢查。采取分領(lǐng)域分行業(yè)召開座談會、經(jīng)常性督查、隨機(jī)抽查等方式,了解活動(dòng)進(jìn)展,通報(bào)活動(dòng)情況,總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn),研究解決問題。對創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)思想上不重視、工作上不得力的,有關(guān)黨組織要及時(shí)提出批評,要求限期整改。
各省、自治區(qū)、直轄市,中央直屬機(jī)關(guān)工委、中央國家機(jī)關(guān)工委、國務(wù)院國資委、中央金融機(jī)構(gòu)、鐵道部、國家民航局和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)制定本地區(qū)本部門本系統(tǒng)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)實(shí)施意見后,要及時(shí)報(bào)中央創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。
軍隊(duì)和武警部隊(duì)的創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng),由總政治部作出具體部署。