2011年-2015年是開展法制宣傳教育第六個五年規劃的實施年,按照省委十三屆四次、五次、六次全會的部署,圍繞省“六五”普法規劃確定的目標任務以及浙建集團相關要求,集團大力開展法制宣傳教育活動,建立健全企業法律風險防范機制,為集團“1318”戰略的順利發展提供堅強保障。
一、 加強組織領導,落實普法規劃
(一)做好“六五”普法規劃啟動工作
集團于2011年制定并下發了《建工集團“六五”普法工作計劃》,明確了集團“六五普法”工作的指導思想、主要目標、主要任務及要求,對于5年間開展普法工作的步驟和安排,進行了細分和明確。即2011年上半年為普法活動的宣貫啟動階段;2011年下半年至2015年上半年為組織實施階段,主要結合實際,開展法律知識培訓及法制宣傳活動;2015年下半年為總結檢查階段。
(二)重視領導干部學法用法
集團每年年初及年中召開工作會議,在會議上領導班子集中學習中央相關會議文件以及法律知識;同時每年召開領導人員述職述德述廉述法大會,就自身法律知識的學習和培訓進行總結分析。“六五普法”,針對專項法律問題,召開專題會議,集中學習討論。如針對“工程質量治理兩年行動方案”,領導人員通過召開會議,集中學習了兩年治理行動方案及要求,領會精神實質,明確整改重點,落實領導責任,推進企業發展依法合規;針對《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》的文件,領導人員召開班子會議,對深刻認識依法治國的重要意義、如何強化依法治企、如何運用法治手段解決工程建設中的疑難問題等進行了討論學習;針對省委提出的“弘揚憲法精神建設法治浙江”的工作要求,集中學習了憲法、省“三改一拆”、“五水共治”等省委、省政府中心工作相關的法律法規。
二、 重視普法基礎保障,完善隊伍建設
(一) 加強隊伍建設
“六五”期間,我集團不斷充實并完善法務人員隊伍,綜合考慮下屬單位組織架構、崗位設置、運營形態等情況,為各單位配備專(兼)職法務人員,保證每個單位都有專人負責法律宣傳工作,目前擁有專(兼)職法務人員共計30余名。同時鼓勵各項目部配備兼職法務人員,加強項目法律知識的宣傳和普及。
{C}(二) 強化陣地宣傳
綜合運用網絡、報刊專欄、書籍等形式,刊登法律案例,在集團公司及項目部中普及法律知識。2011年-2015年間,在集團內部報刊《建工報》中,以“以案說法”專欄形式,刊登建筑工程領域典型案例,分析講解法律風險及后果,提出預防措施,在全集團及項目部普及法律知識。每年年底,集團將一年中發生的或收集的相關案例及風險點結集匯編成冊,出版的法律類專業書籍有《以案說法(一)》、《以案說法(二)》、《法律風險案例選編》、《集團法律風險防控手冊》等。
三、 開展普法宣傳教育,扎實推進普法工作
(一) 開展經常性法律知識培訓活動
“六五期間”,我集團結合企業實際情況,分別在集團總部、下屬單位以及項目部,針對集團領導干部、管理人員和項目人員開展法律專業知識培訓,邀請專業法律人員授課。共計開展專業法律知識培訓20余次,培訓對象范圍廣泛,上至集團高層領導,下至項目部普通農民工。通過系統專業的法律知識培訓,不僅增強了集團員工法律意識,引導員工知法、懂法、用法,而且完善了集團法律制度體系,進一步推進了依法治企工作。
(二) 開展形式多樣的普法宣傳活動
圍繞省“六五普法”規劃,集團不斷強化組織領導,加大普法活動力度,保證普法活動經費,以開展多種形式的宣傳教育活動為載體,積極營造有利于工作的氛圍。如2011年,集團在建工程北張城改項目部舉行了“安全生產暨法律宣傳咨詢日”的活動,項目部近50名民工代表積極參與,公司在活動現場設立咨詢臺,為民工解答日常生活中遇到的各類法律法規問題,向民工發放法制宣傳資料,通過提供咨詢服務、發放宣傳資料、張貼宣傳展板等方式,與民工開展了面對面的互動和交流。2012年,集團所屬西北分公司與當地公安局交警支隊、人社局聯合舉辦了“關愛生命、文明出行”的農民工交通安全法制教育活動,通過邀請專家進行現場宣講、印發宣傳資料、張貼標語等方式,給農民工“送安全、送健康、送法律”。集團本部及下屬單位,每年都會針對本單位及項目部的特點,開展切合實際的法制宣傳活動,積極響應“六五”普法的號召。
(三) 豐富民工學校普法教育
集團建立了完善的民工學校管理制度,設立專門機構管理民工學校事務,除管理好民工學校日常事務外,還重點關注民工學校普法教育工作。對于上報成立民工學校的項目,把對民工的普法教育納入民工學校考評體制中,制定教學計劃,配備授課教師,定期開展法律法規相關知識的課程,保障民工學習法律知識的途徑。