和現(xiàn)代社會(huì)一樣，中國(guó)古代各朝各代也都有對(duì)官員“治庸問(wèn)責(zé)”的制度，有些看起來(lái)還很“不近人情”，卻取得了非常不錯(cuò)的治庸效果。
缺勤20天就要挨板子
古人“治庸”，首先是抓遲到早退。古代官員以“清、慎、勤”為原則，“勤”的起碼要求，便是按時(shí)上班下班。對(duì)遲到早退、缺勤或朝班失儀等“庸懶散”行為，歷朝均有懲治辦法。
明朝“治庸”流行“打屁股”（即廷杖），規(guī)定缺勤1天處笞20小板，每再滿3天加一等，滿20天處杖打100大板。明朝曾發(fā)生一起高官為了不因遲到挨打而誤跌河中溺死的事。魏忠賢當(dāng)權(quán)時(shí)，紫禁城不準(zhǔn)點(diǎn)路燈，說(shuō)是為防“火患”，還禁止官員騎馬坐轎。冬天天亮晚，路上黑 燈瞎火，結(jié)果百官“戊夜趨朝，皆暗行而入，相遇非審視不辨”，“追尾”之事經(jīng)常發(fā)生。一天，一名住得離宮較遠(yuǎn)的官員可能起晚了一點(diǎn)，因怕“朝會(huì)”遲到，一 路小跑，加之當(dāng)天早上下大雨、路又滑，慌亂中沒(méi)辨清方向，竟失足跌入河中喪命。
曠工35天要坐牢一年
對(duì)于官員遲到缺勤，除了“打屁股”外，還有扣工資、降級(jí)、撤職甚至“坐牢”等五花八門的處罰措施。
唐玄宗時(shí)，“文武官朝參，無(wú)故不到者，奪一季祿”（《唐會(huì)要》卷二四）。到肅宗時(shí)，“朝參官無(wú)故不到，奪一月俸”。再到文宗時(shí)，“文武常參官，朝參不 到，據(jù)料錢多少每貫罰二十五文”。清乾隆時(shí)，一個(gè)叫錢在上的翰林給皇孫當(dāng)老師，因連日缺勤，便奉旨革職留任，由此失去了外放考差、收受孝敬的賺錢機(jī)會(huì)。還 有“因曠工而坐牢”的規(guī)定，唐律規(guī)定，曠工滿35天判處有期徒刑1年。倘是軍事重鎮(zhèn)或邊境地區(qū)工作的官員，還要罪加一等。
十分之三的官吏被裁革
抓考勤當(dāng)屬治標(biāo)，那如何治本呢？如何對(duì)付那些“碌碌無(wú)為、尸位素餐”的庸官，歷代都在推陳出新，明朝張居正的“考成法”很有代表性。
“考成法”類似現(xiàn)在目標(biāo)管理責(zé)任制，但他的做法似乎更有操作性，用3個(gè)字概括，就是“穩(wěn)、準(zhǔn)、狠”。
以對(duì)六部尚書(shū)的考核為例，其管理方法是：首先，將各尚書(shū)每年須完成的工作和完成期限登記成3個(gè)賬簿，并分別留存內(nèi)閣、都察院、給事中三部門；然后，各尚 書(shū)每月須呈供完成工作情況的依據(jù)，對(duì)照賬簿，完成一件、就勾銷一件；最后，三部門逐件核實(shí)官員提供的工作完結(jié)依據(jù)，如有部門發(fā)現(xiàn)其沒(méi)有如期完成工作的，就 按規(guī)定予以處分。張居正當(dāng)政期間，按“考成法”，裁革的冗員竟約占官吏總數(shù)的十分之三。